Stärkt granskning

Debatt 100208

|

 

Den kommunala revisionen har länge varit ifrågasatt. I Täby har frågan om det olämpliga i att en förtroendevald ledamot av kommunfullmäktige även är valbar som kommunal revisor ställts på sin spets efter den så kallade Tibbleaffären.
Bakgrunden är att moderatstyrda Täby privatiserade kommunens största gymnasieskola med över 1 200 elever. Ett väl fungerande gymnasium såldes ut till en rektor och en lärare i direkt konfrontation med elever, föräldrar, lärare, fackliga organisationer och alla andra partier. Privatiseringen skedde helt utan anbudsförfarande och priset på nio miljoner motsvarade endast värdet av skolans inventarier. Det verkliga värdet i form av omfattande upprustningar för kommunala skattekronor och ett inarbetat varumärke beräknas till mellan 30–40 miljoner.
Flera oberoende experter har i spåren av Tibbleaffären kritiserat det sätt på vilket den moderata ledningen i Täby hanterat ärendet. En av dessa var kommunens egen auktoriserade revisionsbyrå, Öhrlings Pricewaterhouse Coopers, som i en gedigen rapport framförde omfattande kritik mot att kommunen under lång tid utvecklat ett allt för informellt arbetssätt. Det har inte bara rört sig om bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll utan dessutom om otillräcklig beredning av beslutsärenden. Det har inte varit ovanligt att de egentliga besluten fattats bakom stängda dörrar där de valda församlingarna mest fungerat som transportkompanier.
Trots denna förödande kritik från kommunens egen revisionsbyrå – och trots att man brutit mot såväl kommunallagen som skollagen – valde den moderata majoriteten i revisorskollegiet att inte rikta någon anmärkning mot kommunstyrelsen i Täby. En kommun­styrelse där de egna partivännerna tronar i egen majoritet.

Detta är synnerligen anmärkningsvärt eftersom någon form av ”prickning” i alla andra sammanhang hade varit både rimligt och relevant. Detta är uppseendeväckande och illustrerar det olämpliga i att en ledamot av kommunfullmäktige samtidigt innehar uppdrag som förtroendevald revisor. Att i ena stunden – som fullmäktigeledamot – besluta i ett ärende som man i nästa stund – i egenskap av revisor – förväntas granska på ett oberoende och objektivt sätt är omdömeslöst och strider mot den allmänna rättsuppfattningen.
Enligt vår uppfattning måste en revisor vara självständig för att göra den kommunala revisionen oberoende. Vi socialdemokrater har därför varit mycket kritiska till det sätt som Täbymoderaterna valt att politisera den kommunala revisionen på och redan 2007 framställde vi krav på att regering och riksdag måste besluta om en lagändring som förhindrar att en fullmäktigeledamot kan väljas som revisor. Och sent i höstas kom regeringen med en proposition i ämnet (2009/10:46), som nu riksdagen ställt sig bakom. I syfte att stärka den kommunala revisionens oberoende kommer i framtiden den som är ledamot eller ersättare i fullmäktige inte längre att vara valbar som revisor inom den kommun eller det landsting man är förtroendevald i. Lagändringen träder i kraft den 1 januari 2011. Nu måste Täbymoderaternas revisorer bestämma sig för om de i fortsättningen ska kandidera till kommunfullmäktige eller låta sig väljas till revisorer. Både och går tack och lov inte längre.

Vi konstaterar därmed att vi återigen fått rätt i sak. Mönstret är detsamma som när kammarätten slog fast att Täby kommun i Tibbleaffären brutit mot såväl kommunallagen som skollagen. En dom som Moderaterna i ett flagrant uttryck av domstolstrots fortfarande vägrar rätta sig efter.
Täby kommun har, under moderat ledarskap, även drivit rättsliga processer mot de gamlas rätt till ledsagarservice och fått bakläxa av regeringsrätten. Vidare har man utan att de juridiska förutsättningarna klarlagts ”avknoppat” Allégårdens äldreboende till ett privat företag. Återigen går Täbymoderaterna på tvärs med både Sveriges Kommuner och Landsting och sin egen regering. Tänk att de aldrig lär sig!